Государство и власть - Яков Радомысльский

Первым в истории государств было рабовладельческое Государство – диктатура класса рабовладельцев. Сущность этого государства отражала первое крупное классовое деление общества – на рабов и рабовладельцев. На рубеже 5—11 веков в Европе появляется феодальное государство с зарождением феодальных производственных отношений. Основу феодального общества составляла собственность феодала на землю и оно является диктатурой класса феодалов. Основной формой правления феодального государства является монархия в различных ее вариантах.

Следующей формацией становится буржуазное государство возникшее в результате буржуазных революций, направленных против феодально-абсолютистской монархии и феодальных отношений. Там где буржуазия в ходе этих революций шла на компромиссы с дворянством буржуазное государство приняло форму конституционной монархии; там же, где буржуазия добивалась более или менее полного господства, оно выступало в форме демократической республики. В.И.Ленин отмечал, что «Формы буржуазных государств чрезвычайно разнообразны, но суть их одна; все эти государства являются так или иначе, но в последнем счете обязательно диктатурой буржуазии». В эпоху крушения колониализма часть молодых независимых государств не может быть отнесена ни к одному из основных типов государств, некоторые из них встали на некапиталистический путь развития, ориентируясь в перспективе на строительство социалистического общества и осуществляют серьезные экономические и социальные преобразования: проведение демократических аграрных реформ, создание государственного сектора в экономике, национализацию собственности иностранных монополий.

В результате социалистической революции, влекущей за собой слом эксплуататорского аппарата государства, возникает принципиально новый тип государства – социалистическое государство. Прообразом государства социалистического типа, первой организацией государственной власти трудящихся во главе с рабочим классом была Парижская Коммуна 1871 года. В результате победы Великой Октябрьской социалистической революции 1917 года возникло первое в мире государство трудящихся, установилась диктатура пролетариата. Принципиально новая сущность социалистического государства в сравнении с эксплуататорскими типами государств, не могла не вызвать к жизни новых организаций государственной власти. Первой формой социалистического государства явилась республика Советов. Построенная по принципу демократического централизма система выборных (снизу доверху) Советов, облеченных всей полнотой государственной власти, явилась в конкретных исторических условиях политической организацией, объединяющих всех без исключения трудящихся и представшей наилучшие возможности для государственного управления массами со стороны рабочего класса и его партии.

В странах народной демократии формы политической организации имеют ряд особенностей, что было обусловлено историческими особенностями становления в этих странах государственной диктатуры пролетариата. Многообразие форм социалистических государств подтверждает ленинское положение: «Все нации придут к социализму, это неизбежно, но все придут не совсем одинаково, каждая внесет своеобразие в ту или форму демократии, в ту или иную разновидность диктатуры пролетариата, в тот или иной темп социалистических преобразований разных сторон общественной жизни» Один из ведущих принципов деятельности социалистического государства – широкое привлечение трудящихся к работе государственных органов. Социалистическое общенародное государство является как бы переходной ступенью к без государственной организации общества при коммунизме, когда утвердятся общественное коммунистическое самоуправление-не государственная форма управления экономическими, социальными и культурными процессами бесклассового общества.

Формы государственного правления:

монархия:

абсолютная,

ограниченная,

сословно-представительная,

конституционная,

парламентская;

республика:

парламентская;

президентская;

По форме государственного устройства выделяют государство:

унитарное:

централизованное;

децентрализованное;

сложное;

простое;

национальное;

федерация:

территориальная (административная);

национальная;

национально-территориальная;

центральная;

симметричная;

конституционная;

договорная;

кооперативная.

конфедерация (союз, объединение).

Политический режим:

демократический;

социально-демократический;

либерально-демократический;

антидемократический;

аристократический;

олигархический;

авторитарный;

деспотический;

тиранический;

тоталитарный.

Первые формы институтов власти и первые общеобязательные нормы поведения сформировались уже на первобытной стадии развития общества. Для этого периода характерно отсутствие политической власти и государственных институтов. Социальные нормы в этот период носят характер обычаев, обрядов и табу. В науке вопрос о том, можно ли считать данные социальные нормы правом является дискуссионным.

С точки зрения марксисткой теории возникновение государства связано с:

совершенствованием орудий труда;

переходом от «присваивающей» экономики к «производящей»;

возрастанием производительности труда, появляется избыток продуктов;

появлением частной собственности;

социально-классовым расслоением общества;

формированием органов управления.

Государство становится аппаратом подавления одного класса другим. Основная функция государства – обеспечение комфортного проживание своих граждан. С этой целью государство выполняет ряд задач:

защита класса эксплуататоров от эксплуатируемых классов;

защита эксплуатируемых от эксплуататоров;

решение экономических и социальных проблем;

обеспечение целостности государства;

управление хозяйством и обществом;

оборона собственной территории.

Природа государства и его положение в политической системе предполагают наличие ряда специфических функций, отличающих его от других государственных институтов. Функциями государства называются основные направления его деятельности, связанные с суверенитетом государственной власти. От функций отличаются цели и задачи государства, отражающие основные направления избираемой тем или иным правительством или режимом политической стратегии, средства ее реализации. Функции государства классифицируются:

по сфере общественной жизни: на внутренние и внешние;

по продолжительности действия: на постоянные и временные,

по значению: на основные и дополнительные;

по видимости: на явные и латентные;

по влиянию на общество: на охранительные и регулируемые.

Основной классификацией является деление функций государства на внутренние и внешние.

Внутренние функции государства:

правовая – обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина;

политическая – обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества;

организаторская – упорядочение всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы;

экономическая – организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирование, создание стимулов экономической активности, осуществление санкций;

социальная – обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоев общества, реализация принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта;

экологическая – гарантировать человеку здоровую среду, установление порядка использования природных ресурсов;

культурная – создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирование высокой духовности, гражданственности, гарантировать открытое информационное пространство, формирование государственной культурной политики;

образовательная – деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставление людям равных возможностей получения образования.

Внешние функции государства

внешнеполитическая – развитие дипломатических отношений между государствами, заключение международных договоров, участие в международных организациях;